Arquitectura Institucional Del Sector Público

Políticas públicas ODS

Contestando las interrogantes después del análisis

1. ¿Cuáles son y cómo están siendo aplicados los diferentes instrumentos normativos existentes en el sector educativo nacional para contribuir al logro de los ODS?

2. ¿Cuáles serían las estrategias más adecuadas y pertinentes para mejorar la situación actual de nuestra educación, en función del logro de los ODS? Argumentar.

3. ¿Qué papel corresponde a cada nivel del sistema (Centros Educativos, Distritos, Regionales, Direcciones Nacionales, Viceministerios, Ministerio) en la implementación de esas estrategias? Argumentar.

4. ¿Cuál es la arquitectura institucional vigente y en funcionamiento (organizaciones y áreas funcionales, normas y reglamentos, y relaciones interinstitucionales), destinada a asegurar el cumplimiento de los ODS?

5. ¿Cómo funciona y cuál es la efectividad de esta arquitectura para el caso del sector Educación?

Respuestas

1 ¿Cuáles son y cómo están siendo aplicados los diferentes instrumentos normativos existentes en el sector educativo nacional para contribuir al logro de los ODS?

Los instrumentos normativos actual en el sector educativo de la República Dominicana son los siguientes:

ü  Alcance de la agenda 2030

ü  La educación en la agenda 2030

ü  Los compromisos del ODS 4

ü  La Agenda Educativa de República Dominicana

ü  El Financiamiento de la Educación Preuniversitaria en el primer año del ODS 4

El objetivo de la Agenda Educativa 2030 en lo que corresponde al ODS 4 es coincidente con los objetivos de la Agenda Nacional en el ámbito de la Educación, definidos en la Estrategia Nacional EN, el Plan Decenal de Educación 2008-2018 y el Pacto Nacional para la Reforma Educativa. Las políticas, planes sólidos y coherentes son la base para construir sistemas de educación sostenibles, alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y que la educación pueda contribuir eficazmente al aprendizaje a lo largo de la vida. En un momento de creciente desigualdad, colmar las brechas en el acceso a una educación de calidad requiere una visión y un compromiso a largo plazo por otro lado la ley general de educación 66-97 nos brinda un buen funcionamiento de todo el sistema educativo, pues garantiza el derecho de todos los habitantes del país a la educación, siendo así permanente e irrevocable. La educación estará basada en el respeto a la vida, el respeto a los derechos fundamentales de la persona, al principio de convivencia democrática y a la búsqueda de la verdad y la solidaridad.

La libertad de la educación es un principio fundamental del sistema educativo dominicano, de conformidad con las prescripciones de la constitución. Los estudiantes tienen derecho a recibir una educación apropiada y gratuita, incluyendo a los superdotados, a los afectados físicos y a los alumnos con problemas de aprendizaje, los cuales deberán recibir una educación especial.

El derecho a la educación de calidad está legalmente establecido en la legislación dominicana y uno de los objetivos para la agenda 2030 sin embargo, el estado no ha logrado crear las condiciones necesarias para el logro de tan anhelado fin.

El logro de una educación de calidad para todos en la República dominicana sigue siendo una aspiración debido a que, hasta el momento no se han creado las condiciones para que esto ocurra tales como: Aulas suficientes y debidamente acondicionadas, Centros educativos debidamente gestionados, Docentes preparados y comprometido con la causa, Familia empoderada de su rol, Alimentación de calidad, Régimen de consecuencias para todos los actores del sistema, Continuidad del estado a la implementación, seguimiento y evaluación a las políticas educativas. diferentes instrumentos normativos existentes en el sector educativo nacional para contribuir al logro de los ODS. Los nueves metas de las Propuestas Educativas 2016-2020 presentada por el MINED han sido alineadas con las metas del ODS4 y los demás compromisos locales e internacionales en el área Educativa. Sin embargo, más allá de esta propuesta contemplada a largo plazo, es necesario avanzar hacia la articulación de los objetivos y metas de largo plazo de la Agenda Educativa, es decir, hasta el año 2030. La elaboración de los indicadores mundiales para el seguimiento de los 17 objetivos y las 169 metas que componen los ODS ha estado a cargo del grupo interinstitucional y de Expertos sobre los indicadores de los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas; los gobiernos también deben elaborar sus propios indicadores nacionales para colaborar con los objetivos de la agenda 2030.

2 ¿Cuáles serían las estrategias más adecuadas y pertinentes para mejorar la situación actual de nuestra educación, en función del logro de los ODS? Argumentar.

  Las estrategias de enseñanza se definen como los procedimientos o recursos utilizados por los docentes para lograr aprendizajes significativos en los alumnos. Cabe hacer mención que el empleo de diversas estrategias de enseñanza permite a los docentes lograr un proceso de aprendizaje activo, participativo, de cooperación y vivencial ,de igual manera las estrategias para mejorar la educación y lograr los ODS es garantizar una Educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizajes durante toda la vida para todos de forma tal que se promuevan la integración de la Educación para el Desarrollo Sostenible tomando como punto de partida las políticas, estrategias curriculares y programas Educativos enfocado en la Sostenibilidad. También como establece el diseño curricular debemos fomentar el desarrollo de las tecnologías en las aulas como aliada a la Educación para la Sostenibilidad.

3. ¿Qué papel corresponde a cada nivel del sistema (Centros Educativos, Distritos, Regionales, Direcciones Nacionales, Viceministerios, Ministerio) en la implementación de esas estrategias? Argumentar.

Garantiza la calidad de los resultados educativos. Para ello, debe garantizar la calidad de los procesos de los distritos y centros de su jurisdicción, mediante la supervisión y control efectivo y el monitoreo sistemático de los indicadores establecidos para el sistema educativo.

La Regional de Educación debe formular su Plan Operativo Anual (POA) correspondiente al próximo año en los meses de octubre y noviembre. Será elaborado por el colectivo de los directivos de la Regional y aprobado por la Junta Regional, del resultado de monitoreo se derivarán los planes de mejora de la gestión de la Regional de igual manera las regionales deben de procurar que los distritos educativos registren en el Sistema de Información los indicadores y de este modo tener un control sobre cómo se están dando los procesos. Siguiendo en el mismo orden las regionales deben de mantener informados a la comunidad educativa acerca de sus ejecutorias, mediante la divulgación de los planes, programas y resultados educativos relativos a su ámbito de competencia. De esta manera contribuir a la transparencia del sistema y al involucramiento de la sociedad en los procesos educativos.

Los distritos educativos

Los distritos educativos tienen el compromiso y la responsabilidad de programar eventos, acciones y actividades para involucrar la comunidad a los procesos del centro educativo y responsabilizarse por su ejecución. 9. Coordinar la participación del Distrito en los procesos de aplicación de Pruebas Nacionales y otros de igual naturaleza establecidos o de aplicación eventual para los centros educativos. El Distrito dará seguimiento al comportamiento del personal docente y administrativo de los centros en procura de que estos logren ser los modelos de desarrollo humano integral de los niños, niñas y adolescentes, mostrando una correcta conducta ética y profesional, de acuerdo con la legislación vigente, y a los principios fundamentales de la sociedad dominicana. Por lo que se comprometió con el proceso de desarrollo efectivo de la carrera laboral de estos, procurando su formación continua.

 Como modelo de conducta, el personal docente y administrativo de cada Distrito de Educación se encuentra sujeto a los derechos, deberes y compromisos establecidos en la Ley de Educación vigente, la Ley No. 41’08 de función pública, el Reglamento orgánico del MINERD, y demás pautas establecidas en el marco normativo vigente del Estado Dominicano.

Centros Educativos:

De forma general, las funciones principales son: Representar al centro y su administración. Dirigir y coordinar la actividad del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Claustro del profesorado y al Consejo Escolar. El rol fundamental de los centros educativos es garantizar una educación de calidad, equitativa e inclusiva y promover oportunidades de aprendizajes durante toda la vida. En conclusión, se establece que estos son los órganos rectores de funcionamientos de los principios relacionados al Ámbito Educativos cuyas funciones principales es gestionar y velar por el bienestar y cumplimiento de las leyes y normas que rigen el sistema Educativo Dominicano para su buen funcionamiento.

Según los siguientes artículos:

27. la educación busca asegurar eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos, y de viabilizar las adecuaciones y alineaciones en la Agenda nacional que sean de lugar, la Comisión se estructurará y funcionará mediante la distribución de los miembros titulares de la Comisión en cuatro Subcomisiones, en concordancia con los Ejes de la Estrategia Nacional de Desarrollo y según las respectivas áreas y especialidades de gestión de cada miembro y asumir en sus respectivos ámbitos los objetivos y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, armonizando o asimilando dichos objetivos a la propia agenda nacional.

ARTÍCULO 28. Cada Subcomisión actuará como punto fiscal para el correspondiente conjunto de objetivos y metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible que le corresponda analizar, a fin de promover su inducción, alineación y asimilación en la Agenda Nacional, así como las interconexiones intra e intersectoriales, en consonancia con los principios de transversalidad e integralidad, tanto de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, como de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.

 ARTÍCULO 29. Cada Subcomisión escogerá su Coordinador, el cual desempeñará similares funciones a las señaladas para el Coordinador Nacional en el Artículo 20 de este Reglamento. Además, contará con el acompañamiento de un Grupo Técnico de Apoyo, el cual estará integrado por especialistas que proponga el viceministro de Planificación.

 ARTÍCULO 36. Con el propósito de mantener permanentemente una visión integrada del flujo de información sobre el conjunto de indicadores de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y su respectivo seguimiento, y de lo dispuesto en el articulado de la Resolución del 48vo. Período de Sesiones de la Comisión Estadística de las Naciones Unidas, se exhorta a las entidades públicas y demás actores de la comunidad estadística que reciban solicitudes de información relativa a los indicadores ODS, especialmente de entidades externas, que utilicen únicamente como datos de seguimiento aquellos contenidos en la Matriz Única de Indicadores y notifiquen a este Comité sobre la solicitud recibida y la respuesta dada a la misma. En conclusión, los ODS se organizan en cuatro subcomisiones vinculadas a los pilares del desarrollo sostenible, además de un comité de indicadores y una Secretaría Técnica.

4 ¿Cuál es la arquitectura institucional vigente y en funcionamiento (organizaciones y áreas funcionales, normas y reglamentos, y relaciones interinstitucionales), destinada a asegurar el cumplimiento de los ODS?

La arquitectura para el caso del sector Educación: Es el modelo de arquitectura institucional que se implementa en un sistema escolar resulta ser un factor crucial que puede en unos casos permitir, en otros fomentar y en otros impedir la autonomía profesional y, por consiguiente, la calidad de ese sistema escolar. Lo ideal para los sistemas escolares de la región, entonces, sería un modelo de arquitectura institucional que potencie las virtudes del modelo II, pero que también lo supere y devuelva al Estado un rol crucial en el manejo del sistema escolar, sin que eso signifique regresar al modelo. Eso intenta hacer que  el modelo por una parte se preocupe por  liberar a las escuelas de la acción opresiva ejercida por el Estado en el modelo I, para crear las condiciones que prevén la autonomía escolar, por otra parte, ya diferencia del modelo II, garantizar que el Estado no abandone las escuelas a su suerte, sino que les dé apoyo técnico en la medida en que lo necesiten, de tal manera que incluyan se involucren en un proceso progresivo de conquista de la autonomía y, por consiguiente, de mejoramiento de la calidad educativa.

5 ¿Cómo funciona y cuál es la efectividad de esta arquitectura para el caso del sector Educación?

Requiere una arquitectura institucional que facilite su gobernanza y posibilite a los países, fortalecer las capacidades necesarias para cumplir efectivamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Un buen diseño institucional es un requisito para el logro de la confianza política y social, de la certidumbre y de la estabilidad democrática. La concepción del Estado y de la Administración como una plataforma en la que interaccionan numerosos actores para lograr el bien común mediante el impulso público, es un elemento esencial del éxito de la Agenda 2030 y sus ODS. Este estudio contempla como base de la fortaleza institucional la combinación entre factores o medios y las funciones administrativas. A partir de aquí, del análisis de los estudios académicos, de la documentación de numerosos organismos y de los Exámenes Voluntarios Nacionales (EVN) de los países iberoamericanos, surgen las siguientes variables a considerar en el diseño de una adecuada arquitectura institucional: liderazgo efectivo, mecanismos institucionales, capacidad institucional, relaciones intergubernamentales y participación/comunicación, que se han desglosado en varias dimensiones.